“再好的政策不落實(shí)也是一紙空文”,這句話在建筑工程領(lǐng)域尤為振聾發(fā)聵。建筑工程,作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),關(guān)乎城市發(fā)展、民生改善與公共安全。政策的制定如同繪制藍(lán)圖,而政策的落實(shí)則是將藍(lán)圖變?yōu)楦邩菑V廈的關(guān)鍵施工。若政策懸于空中、停在紙上,不僅會(huì)浪費(fèi)行政資源,更可能衍生出質(zhì)量隱患、安全事故與腐敗空間,最終損害公眾利益與政府公信。
當(dāng)前,我國建筑工程領(lǐng)域政策體系日趨完善,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)管到竣工驗(yàn)收,各個(gè)環(huán)節(jié)均有明確規(guī)范。“執(zhí)行難”“落實(shí)軟”的問題依然存在。一些地方存在“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象,使精細(xì)的政策在層層傳導(dǎo)中變形走樣;部分企業(yè)為追逐利潤,對(duì)環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)陽奉陰違,導(dǎo)致政策紅利未能真正惠及工程品質(zhì)與百姓生活;監(jiān)管環(huán)節(jié)若流于形式,缺乏常態(tài)化的檢查與嚴(yán)厲的問責(zé),則會(huì)使政策威懾力大打折扣。
推動(dòng)建筑工程政策落到實(shí)處,需多管齊下、標(biāo)本兼治。要壓實(shí)主體責(zé)任,明確地方政府、主管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)及監(jiān)理方等各方職責(zé),建立清晰可追溯的責(zé)任鏈條,防止推諉扯皮。要強(qiáng)化過程監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段,對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及資金使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,變“事后補(bǔ)救”為“事前預(yù)防、事中控制”。再次,要暢通監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)公眾、媒體參與監(jiān)督,對(duì)政策執(zhí)行不力、違規(guī)操作等問題及時(shí)曝光,形成社會(huì)共治合力。必須高舉問責(zé)利器,對(duì)落實(shí)政策不作為、亂作為的行為“零容忍”,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,形成有力震懾。
政策的生命力在于執(zhí)行。唯有將紙面上的條文,轉(zhuǎn)化為工地上的規(guī)矩、管理中的標(biāo)尺、從業(yè)者的自覺,建筑工程才能真正成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“百年工程”。當(dāng)每一項(xiàng)安全規(guī)范都被嚴(yán)格遵守,每一份環(huán)保要求都得到切實(shí)貫徹,每一筆建設(shè)資金都用在刀刃上,政策的初衷才能實(shí)現(xiàn),人民的獲得感、幸福感、安全感才能隨著一座座建筑的矗立而堅(jiān)實(shí)筑牢。落實(shí),是政策與民意之間的橋梁;抓實(shí),是建筑工程領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基石。